Državni vrh je nakon poslednje runde dijaloga Beograd-Priština objavio da je predlog o Kosovu koji je izneo Brisel apsolutno neprihvatljiv, a mediji u Srbiji objavljuju šta u "briselskom papiru" navodno piše.
Kako navodi Blic, Beogradu se praktično nude samo principi, a sagovornici lista ocenjuju da je papir do te mere siromašan i površan da se o njegovom sadržaju nema šta pregovarati.
- Suštinski je u pitanju na površan način prepričan Ahtisarijev plan, koji je ugrađen u Ustav i zakone Kosova... omogućava se udruživanje opština u asocijacije, ali se tim asocijacijama ne garantuje nikakva izvršna vlast i posebnost - piše ovaj list i navodi sledeće:
1. Asocijacija/Zajednica srpskih opština će biti uspostavljena od opština sa srpskom većinom na Kosovu i odražavaće njihov identitet,
2. Asocijacija/Zajednica će imati svoj sopstveni statut. Može biti raspuštena jedino odlukom opština koje u njoj učestvuju i u skladu sa procedurama predviđenim statutom,
3. Struktura Asocijacije/Zajednice biće uspostavljena na osnovu modaliteta koje sadrži postojeći statut Asocijacije kosovskih opština,
4. U skladu sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i zakonima Kosova, dotične opštine mogu odlučiti da li će podeliti nadležnosti i izvršavati ih kroz Asocijaciju/Zajednicu,
5. Asocijacija/Zajednica će izvršavati strateški opšti pregled u oblastima kao što su ekonomski razvoj, obrazovanje i zdravstvo i ostala lokalna pitanja od opšteg značaja i interesa,
6. Asocijacija/Zajednica izvršavaće ostale dodatne nadležnosti koje u budućnosti mogu biti dodeljene opštinama od centralnih vlasti,
7. Asocijacija/Zajednica predstavljaće srpsku zajednicu pred centralnim vlastima i u tu svrhu imaće stolicu u Konsultativnom savetu zajednica,
8. Opštinski izbori organizovaće se u severnim opštinama 2013. uz pomoć Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS) u skladu sa kosovskim zakonima i međunarodnim standardima.
Neprihvatljiv papir
Na drugoj strani, Politika navodi da se u sredu na stolu našao neprihvatljiv papir, kao i da je "uverenje srpske strane da je Ketrin Ešton zbilja htela da prekine pregovore, da kaže ili dogovor odmah ili – razlaz":
1. Za opštine sa većinskim srpskim stanovništvom biće uspostavljena asocijacija (zajednica) opština. 2. Ona će obuhvatiti opštine sa srpskom većinom na Kosovu.
3. Asocijacija (zajednica) biće otvorena za bilo koju drugu opštinu koja bude htela da joj se pridruži. Opština može da reši da napusti asocijaciju (zajednicu) u bilo kom trenutku.
4. Struktura asocijacije (zajednice) i članstvo njenih tela biće ustanovljeni po istim modalitetima kao što su oni iz postojećeg Statuta asocijacije kosovskih opština. Asocijacija (zajednica) imaće sopstveni statut i biće registrovana po istim procedurama.
5. U skladu sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i zakonima Kosova, asocijacija (zajednica) imaće ovlašćenja da izvršava poslove od zajedničkog interesa koji spadaju u dole navedene nadležnosti opština.
Ta ovlašćenja su sledeća:
a) lokalni ekonomski razvoj
b) urbanističko i ruralno planiranje
c) upotreba i namena zemljišta
d) sprovođenje propisa o gradnji i standarda u kontroli gradnje
e) zaštita životne sredine na lokalnom nivou
f) obezbeđenje i održavanje javnih usluga i servisa, uključujući snabdevanje vodom, kanalizaciju, tretiranje otpada, lokalne puteve, lokalni saobraćaj i lokalne sisteme grejanja
g) odgovor na vanredne situacije na lokalnom nivou
h) obezbeđivanje javnog predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja, uključujući registrovanje i licenciranje obrazovnih ustanova, zapošljavanje, plaćanje i obuku nastavnika i rukovodilaca
i) unapređenje i zaštita ljudskih prava
j) obezbeđenje javne primarne zdravstvene zaštite
k) obezbeđenje porodičnih i drugih usluga socijalne službe, kao što su briga za nemoćne, hraniteljstvo, nega dece, nega starih, uključujući registrovanje i davanje dozvola za ove centre za negu, zapošljavanje, isplatu plata i obuku radnika u oblasti socijalne zaštite
l) socijalno stanovanje
m) javno zdravlje
n) davanje dozvola za lokalne službe i ustanove, uključujući one koje se odnose na zabavu, kulturne i slobodne aktivnosti, hranu, smeštaj, pijace, uličnu prodaju, lokalni javni saobraćaj i taksi-službu
o) davanje naziva ulicama, putevima i drugim javnim mestima
p) uređivanje i održavanje javnih parkova i prostora
r) kulturne i slobodne aktivnosti
s) bilo šta što nije eksplicitno isključeno iz njihove nadležnosti ili dodeljeno nekim drugim vlastima.
Sledeće nadležnosti mogu biti dodeljene asocijaciji (zajednici) od strane centralnih vlasti:
a) katastarski podaci
b) matične knjige
c) birački spiskovi
d) registar vozačkih dozvola i registracija
e) raspodela socijalne pomoći (ne računajući penzije)
f) zaštita šuma na teritoriji opštine
Asocijacija (zajednica) se uspostavlja na neodređeni vremenski period. Može da se raspusti samo odlukom njenih nadležnih tela i u skladu sa procedurama predviđenim statutom.
Opštinski izbori biće organizovani u četiri opštine na severu Kosova 2013. godine uz pomoć OEBS-a u skladu sa zakonima Kosova.
