Nekada samo Mali Bukovec prije 23 godine podijelio se na Mali i Veliki Bukovec, nije sve baš bilo glatko, ali do danas su emocije ponešto splasnule, promijenili su se načelnici i dobar dio vijećnika pa se mogućnost ponovnog povezivanja tih dviju podravskih općina u Varaždinskoj županiji više ne čini nemogućom. No preduvjet je, kažu, referendum. Mještani sami moraju reći što žele.
U Ministarstvu pravosuđa i uprave podsjećaju da je u programu Vlade za razdoblje od 2020. do 2024., u okviru prioriteta moćnog naziva "osnažena državnost", predviđena učinkovita, transparentna i otporna država što se kani postići i smanjenjem broja lokalnih dužnosnika te omogućavanjem funkcionalnog povezivanja općina, uz digitalizaciju javnih usluga i transparentnost. Gradonačelnici velikih gradova i župani imat će po jednog zamjenika, dok općinski načelnici i gradonačelnici gradova s manje od 35.000 stanovnika zamjenike više neće ni imati. Osim toga, cilj je smanjiti i broj vijećnika za 20 posto. Hrvatska ima 428 općina, a u teritorijalni ustroj zasad se neće dirati.
Čak 70 posto općina ima manje od 5000 stanovnika. Od dvadesetak općina s prihodom po stanovniku većim od 10.000 kuna samo četiri nisu uz more, a u ostalima proračune izdašno pune turisti. Osim pomoći za decentralizirane funkcije, jedinice imaju pravo i na kompenzacijske mjere, raspodjelu sredstava putem fiskalnog izravnanja kako bi se osigurao ravnomjeran razvoj.
Država je za fiskalno slabije, one koji izvornim prihodima od
poreza ne mogu financirati osnovne potrebe stanovnika, uvela
institut raspodjele sredstava tzv. fiskalnog izravnanja pa
općine, gradovi i županije čiji je kapacitet ostvarenih poreznih
prihoda manji od referentne vrijednosti kapaciteta ostvarenih
poreznih prihoda imaju pravo na pomoć iz dijela prihoda od poreza
na dohodak. Prema podacima za 2020. godinu, od 428 općina samo ih
osamdesetak ne dobiva sredstva za izravnanje.
Problem fiskalne održivosti star je i sve veći, pomoglo bi barem
funkcionalno spajanje općina, ako već ne ukidanje, ali mnogi se
tome i dalje opiru, iz raznih razloga.
''Mislim da ideja o ukidanju i spajanju općina nije dobra.
Istina, neke općine nemaju puno novca, ali taj novac ipak ostaje
na području općine. Kad bi se male općine pripajale većima, veće
bi odlučivale o svemu, a manje bi bile zakinute'', kazao je za
Večernji list općinski načelnik Podcrkavlja Tomislav
Trtanj.
Mnogi njegovi kolege i kolegice tvrde da ne bi mogli napraviti
većinu onoga što su napravili kad ne bi imali svoju općinu pa
tako načelnica najmanje općine u Sisačko-moslavačkoj
županiji Klementina Karanović smatra:
''Ukidanjem ili spajanjem, umjesto pet malih siromašnih općina,
dobili bismo jednu veliku siromašnu općinu, problemi stanovnika
ostali bi isti, a rješavanje bi bilo teže''.
