Hrvatski ministri sudjelovali su tek na nešto više od polovice ministarskih sastanaka EU-a u zadnje tri godine, samo su slovački, poljski i slovenski ministri rjeđe sudjelovali od hrvatskih kolega, dok su s druge strane rumunjski i portugalski ministri sudjelovali na više od 90 posto sastanaka Vijeća EU-a, pokazuje istraživanje danskog think tanka Europa.
Ta je organizacija istražila popise sudionika svih sastanaka
Vijeća EU-a održanih od 28. lipnja 2015. do 1. kolovoza
2018.
Vijeće EU-a je jedna od najvažnijih institucija EU-a. Čine ga
ministri zemalja članica i ono zajedno s Europskim parlamentom
donosi zakone na razini EU-a. Vijeće EU-a sastaje se u različitim
formatima ovisno o temama na dnevnom redu. Vijeće EU-a jedinstven
je pravni subjekt, ali sastaje se u deset različitih „sastava”.
Svaki od deset različitih sastava Vijeća može donijeti akt koji
je u nadležnosti jednog od ostalih sastava Vijeća. Stoga se u
zakonodavnim aktima koje Vijeće donosi sastavi ne spominju.
Tih deset formata Vijeća su sljedeći: Poljoprivreda i ribarstvo;
Konkurentnost; Ekonomski i financijski poslovi; Okoliš;
Zapošljavanje, socijalna politika, zdravstvo i pitanja potrošača;
Obrazovanje, mladi, kultura i sport; Vanjski poslovi; Opći
poslovi; Pravosuđe i unutarnji poslovi; Promet, telekomunikacije
i energetika. Svi službeni sastanci Vijeća održavaju se u
Bruxellesu, osim u travnju, lipnju i listopadu kada se održavaju
u Luxembourgu. Zemlje članice koje obnašaju 6-mjesečno
rotirirajuće predsjedništvo, organiziraju neformalne ministarske
sastanke na svom tlu.
Na sastancima Vijeća države članice predstavaljaju ministri, a
mogu ih mijenjati državni tajnici, zamjenici ministri ili
veleposlanici.
S druge strane, na sastancima Europskog vijeća, najvišeg
političkog tijela EU-a koji čine šefovi država ili vlada zemalja
članica, čelnike ne mogu mijenjati ministri ili još niži
dužnosnici. U slučaju spriječnosti, šef neke države ili vlade
može zamoliti nekog od preostalih 27 kolega da ga zastupa.
Europsko vijeće, za razliku od Vijeća Europske unije, nije
zakonodavno tijelo.
Prema istraživanju danskog think tanka Europa, rumunjski i
portugalski ministri sudjelovali su na preko 90 posto
ministarskih sastanaka, slijede Litva, Bugarska, Finska, Belgija,
Velika Britanija i još pet zemalja čiji su ministri sudjelovali
na između 80 i 90 posto sastanaka.
Najrjeđe su sudjelovali ministri Slovačke i Poljske, na oko 52
posto sastanaka, što znači da ih je gotovo na svakom drugom
sastanku zamjenjivao netko od nižih dužnosnika. Slijedi Slovenija
s oko 54 posto sastanaka i Hrvatska s oko 56 posto sastanaka.
Prosjek na razini EU-a je 75 posto.
Think tank ne daje podatke o nazočnosti po pojedinim formatima
Vijeća, osim za danske ministre.
