Bez javnog natječaja: Kuščević vraća Milanovićev model zapošljavanja koji je srušio Ustavni sud

Ministar uprave Lovro Kuščević najavljivao je da će Zakon o sustavu državne uprave, koji je trenutno u javnoj raspravi, omogućiti depolitizaciju i racionalizaciju državne uprave, čini se da od toga prema prvoj verziji zakona neće biti ništa.

• Princip 'revolving door': Vrh države bez natječaja zaposlio 111 osoba

Tim zakonom Ministarstvo praktički vraća model zapošljavanja Zorana Milanovića, bivšeg SDP-ova premijera, tzv. revolving door prema kojem su ministri bez javnog natječaja, probnog rada i državnog stručnog ispita u svoje kabinete mogli dovoditi najbliže suradnike koji su iz državne uprave odlazili zajedno sa završetkom mandata ministra. Upravo je HDZ, dok je bio u oporbi, kritizirao taj Milanovićev model zapošljavanja.

Pred kraj Milanovićeva mandata Ustavni je sud ukinuo taj model jer je ocijenio da su službenici zaposleni na taj način u odnosu na ostale službenike bili privilegirani. Posebno je zanimljivo što se odredba o vraćanju “revolving doora” u čl. 47, stavku 3 Zakona o sustavu državne uprave koja kaže: “poslove podrške čelniku tijela državne uprave u provedbi utvrđene politike Vlade mogu na određeno vrijeme, a najdulje za vrijeme trajanja mandata čelnika tijela državne uprave, obavljati druge osobe na koje se primjenjuju opći propisi o radu”, i stavak 4: “Vrste radnih mjesta, uvjete za obavljanje poslova i način određivanja plaće osoba iz stavka 3. ovog članka uređuje Vlada uredbom”, pojavila u zakonu tek kad je objavljen na e-savjetovanju, piše Večernji list.

Članovima radne skupine koja je radila na izradi tog zakona nitko iz Ministarstva uprave nije ni spomenuo da bi se “revolving door” mogao naći u prijedlogu zakona, tvrdi Siniša Kuhar, glavni tajnik Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika RH, koji je bio član te radne skupine.

Ministar Kuščević jučer je rekao da je model zapošljavanja koji je predložilo Ministarstvo uprave nešto vrlo slično Milanovićevu modelu zapošljavanja. No tvrdi da Ustavni sud ovaj put sigurno neće imati prigovor jer neće biti riječ o zapošljavanju državnih službenika nego će se na osobe zaposlene tim modelom primjenjivati opći propisi o radu. Vlada će tek uredbom odrediti na koja će se radna mjesta moći zapošljavati tim povlaštenim modelom, na koju plaću kao i uvjete za obavljanje tih poslova.

"Nije to Milanovićev model. Ti ljudi neće biti službenici, nego će se primjenjivati Zakon o radu. Ministar mora donijeti ljude koji će biti upoznati s njegovim projektima. To nije sinekura, moramo se okružiti ljudima koji su zajedno s nama, koji poznaju projekte i znaju kako obaviti posao", rekao je Kuščević.

Istaknuo je da je razlika u tome što ''te osobe nisu službenici, ne ostaju u sustavu, ne ocjenjuju se, na njih se primjenjuje klasičan Zakon o radu i odlaze kad i ministar". Vlada će propisati koliko se točno ljudi može zaposliti u kojem kabinetu, kakvu stručnu spremu trebaju imati te koliku će plaću dobiti za svoj rad, opetovao je Kuščević.